当日热线电话响个不停。一个半小时的热线接听过程中，两位养老专家在接听市民热线的同时，还解读了陕西省、西安市的养老服务政策。热线结束后，华商报大风新闻记者就市民咨询反映的问题进行了整理，希望通过这些解答为更多人提供帮助。
问：看到华商报报道的西一路社区，对老年人的住所进行了适老化改造，床头有灯、出门有提醒器、卫生间有扶手，觉得非常有必要。自己目前是一位半自理老人，居住在西安市莲湖区青门社区，想申请适老化改造。不知道这样的适老化改造，莲湖区能不能实现？
答：特殊困难老人家庭适老化改造是西安市民政局非常重视的工作，按照政策，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作便利、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，重点对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭和城乡低保对象，低收入范围的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭等特殊困难老年人家庭适老化改造予以补助。对符合特殊困难条件的老年人家庭，农村家庭改造按每户不超过2000元，城镇家庭改造按每户不超过4000元进行补助。
符合条件的老年人（监护人）向乡镇（街道）提出申请，区县民政部门审核通过后，按照“一户一案”原则组织入户评估施工。目前，西安市新城区西一路街道、碑林区中铁一局李家村东院小区的适老化改造都进行得不错，莲湖区的适老化改造也在推进中。如果有需求，可以先登记，西安市民政局随后会和莲湖区民政局对接，根据老人家里的实际情况，以及是否符合特殊困难老人的条件，推荐最为合适的适老化改造方式。
问：父母年纪大了，养老问题日益凸显，子女不在身边照顾，如何为老人寻找到合适的养老院？
答：目前，全西安市有养老院138个、镇街综合养老服务中心119个，类型有公办养老机构、民营养老机构，也有针对老年病照护的医养结合养老机构、认知障碍照护机构等，这些机构在西安市养老服务信息平台上均能查到，平台展示有机构相关信息(区域位置、收费标准、特色优势等信息)，老年人及家属可登录西安市养老服务信息平台（），查询养老机构具体情况，选择合适机构入住。如果不会操作使用平台查询功能，也可以根据居住地需求、身体状况(自理、半失能、雷竞技APP注册失能)、可接受价位情况，咨询当地民政部门，由当地民政部门推荐相应的养老机构入住。
问：看到报纸上刊登的一些陕西省的养老政策，关系到老年人的一些补贴，比如高龄补贴、适老化改造补贴，想详细看一下政策，应该在哪里查询。
答：先就这几个提到的具体补贴来说，根据政策，都是要符合相应申请条件才能享受，比如适老化改造补贴要符合特殊困难老年人家庭、所改造房屋需得到房屋产权所有人书面同意等条件。可以先申请，有相关的部门会实地核实，的确满足条件的，按照“一户一策”确定改造内容，实施改造。另外，在陕西，年龄达到70岁的就可以领高龄补贴了。关于养老的具体政策一般会在社区张贴，也可以咨询当地民政部门，如果能上网的话，可以到陕西省民政厅的网站去查询。
问：老家在农村，自己在城里打工，非常担心老家父母的养老问题，目前西安市有什么农村养老的政策?
答：农村养老可以根据老人身体情况选择机构养老或居家养老，机构养老可以选择养老院或就近街道综合养老服务中心。农村居家养老目前依托农村幸福院，农村幸福院主要是为居家老年人提供文娱活动、上门服务以及开展助餐服务等。邻里助餐点是为解决农村老年人，特别是山区农村老年人居家养老助餐服务需求，由村里有意愿有能力承担邻里助餐点的村民，在自己家里为附近有助餐需要的老年人进行助餐服务，采取低偿、互助的方式。
问：父母都在西安，自己没在父母身边，现在他们年龄越来越大，吃饭是个头疼事，想问问怎么解决老人吃饭难的问题。
答：目前西安老年助餐模式主要有：自建厨房开展助餐服务、养老机构开展服务、餐饮企业+助餐服务、单位食堂+助餐服务、农村“集中用餐”服务模式、农村“村民互助”助餐服务及流动餐车等。在城区，选择性相对较多一些，除了养老服务机构开展助餐，还有其他的老年助餐点都可以提供助餐服务，也鼓励助餐服务机构与配送企业合作，为老人开展送餐服务。在农村，农村幸福院设置有老年助餐服务，同时今年开展了农村邻里互助老年餐桌试点，在人口分散、不具备开展“集中助餐”服务的行政村，调动低龄健康老人、农村留守妇女、党员、志愿者组织的积极性，建立邻里助餐点，为有助餐需求的老年人开展助餐服务。
问：我58岁，母亲80岁，母亲最近半年身体不太好，生活不能自理，我和我姐寸步不离守着我母亲，但是像换纸尿裤、洗澡等这些护理，我们不会弄，请问有没有相关的政策可以帮助我们这些失能老年人的家属。
答：为了提高失能老年人家庭成员的照护能力，改善老年人的生活质量，西安市民政局从今年9月开展了全市失能老年人家庭成员照护培训，线下开了三期培训，线上开展了一期培训，累计参与学习观看1万多人次。线上培训是可以反复观看的，家属可以登录西安市养老服务信息平台观看线上培训的回看课程。此外，目前西安市的养老机构、街道养老中心也都开设了喘息服务，像您这种情况，也可以将老人在机构里临时托管几天或一周，您和家人休息调整下，然后再继续陪伴照顾老人。
问：日间养老照料中心将来是每个小区都有吗？是像养老院一样可以住宿吗？一般提供哪些服务，怎么收费？
答：日间照料中心达不到每个小区都有，西安市在布局上是按照一社区一站点进行设置。主要是为社区老年人提供助餐、日托、健康管理、文化娱乐、教育培训的日间服务场所，有一点像幼儿园的模式，老年人白天可以到日间照料中心进行活动，比如棋牌、读书看报、上课、艾灸理疗等，晚上回家。日间照料中心目前基本上是社会化运营，因为每家机构情况不同、服务项目不同，收费有差别，但基本上都是普惠性质的，也会提供一些像棋牌、文化娱乐等免费项目。
今年以来，陕西省民政厅围绕推进“一刻钟”城市养老服务圈建设，为老年人提供便捷化养老服务，重点实施了多项工作。
完善养老服务政策体系。推动省政府办公厅出台了《推进基本养老服务体系建设实施方案》，并发布了我省省级基本养老服务清单，涵盖了26项基本养老服务内容，明确5类10项评价指标，完善评估机制。
开展街道层面嵌入式养老服务机构建设。街道（乡镇）层面的区域养老服务中心作为“十四五”期间重点建设的新形态养老机构，具备养老机构和居家养老服务设施两方面的优点，同时具备老年人日间照料和长期托养功能。
开展居家养老服务设施运营提质增效行动。在社区层面，全省建有2783家老年人日间照料中心，成为群众身边的养老服务基础阵地，按照养老服务高质量发展要求，要尽快由重建设阶段向重运营成效阶段转变，让前期投入资源高效为老年人服务。今年起，省民政厅开展居家养老服务设施提质增效行动，全省养老服务系统集中精力、多措并举提升城市社区老年人日间照料中心运营能力。全省民政系统在对日间照料中心运营情况进行全面摸底排查的基础上，以为老助餐服务为核心功能，采用分类运营的模式对居家养老服务设施运营进行细化要求，实施挂牌运营。目前实现正常运营的日间照料中心共2245家，在开展为老助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等“老年人身边的养老服务”方面起到了良好作用。
以助餐服务赋能社区居家养老服务设施运营。出台《陕西省积极发展老年助餐服务行动实施方案》，对服务设施布局、服务保障供给、配送餐食能力等方面提出具体要求，打通老年助餐配送“最后一米”。同时，省财政厅、省民政厅安排省级专项资金用于养老服务设施老年助餐项目，截至目前，全省共建成老年食堂（老年助餐点）4929个，累计服务老年人2200万人次。
到2025年底，西安将建立健全与国家中心城市定位相适应的基本养老服务体系，基本养老服务清单制度不断完善。“一社区一站点、一街道一中心、一区县一院”的三级养老服务设施网络基本建成，城市嵌入式养老服务网络全面覆盖。《西安市推进基本养老服务体系建设实施方案》进一步明确了西安养老的目标。
持续推进区县（开发区）公办示范性养老院建设，护理型床位占比不低于70%。到2025年底，每个区县（开发区）建有一所以失能失智老人照护为主的公办示范性养老院。
从2024年起，利用三年时间，实现全市街道（镇）综合养老服务中心覆盖率达到80%，为老年人提供全托、日托、助餐、上门服务等综合性养老服务。通过政策引导、免费或低偿提供资源，引导公益性社会服务机构或经营主体，采取“中心带站点”运营模式，辐射带动辖区社区养老服务站运行。
因地制宜、积极稳妥推进社区嵌入式养老服务设施建设，2024-2026年，在完成110个国家试点项目、90个市级试点项目建设任务基础上，再建设156个社区养老服务站。鼓励国有企业承接公办养老机构、新建小区配建等公办（建）养老服务设施运营管理，强化国有企业在基本养老服务领域的有效供给。
实施社区医养结合能力提升行动，到2025年底，累计建设100家社区医养结合服务中心，综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构获评老年友善医疗机构比例达到80%以上，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上，三级中医医院设置康复科比例达到85%。全面推广家庭病床服务，做好失能、高龄、残疾等特殊困难老年人家庭医生签约和65岁及以上老年人健康管理服务工作，老年心理关爱项目点覆盖所有区县（开发区）。
对特殊困难老年人开展探访关爱服务和居家适老化改造，到2024年底，西安市特殊困难老年人月探访率达到100%；到2025年底，特殊困难老年人家庭居家适老化改造“应改尽改”。通过政府购买服务等方式，在全市范围内开展老年人助浴服务试点工作，重点解决失能、高龄老年人“洗澡难”问题。落实老年人患病住院治疗期间子女护理假政策、独生子女父母陪护假制度。
到2025年底，敬老院护理型床位占比达到70%，农村互助幸福院运营能力显著提升，基本满足农村老年人“养老不离村”需求。 华商报大风新闻记者 毛蜜娜 实习生 刘睿轩/文 强军/图
