党的二十届三中全会提出要优化基本养老服务供给，鼓励和引导企业等社会力量积极参与。通过政府引导，企业跟进，高青县高城镇也有了一家“星级”敬老院。
最近，高青县王字屋中心敬老院刚刚完成失能失智专区改造提升，一举增加30多个特殊护理床位，弥补了当地分层分类养老服务的短板。高青县王字屋中心敬老院院长王红霞说：“有一个质的飞跃，也增加了我们服务模块的多样性，解决了一人失能全家失衡的情况。政府支持了17万，我们自己又投资了20多万元。”
别看现在发展有底气，起初，这个敬老院是个“烫手山芋”。高青县老龄化率高于全省水平，机构养老发展相对滞后。为提升养老服务质量，当地统筹5000多万元财政资金，撤掉原有乡镇养老机构，建立中心敬老院，实现特殊困难老年人集中供养，他们打算招纳第三方运营，却迟迟没有团队“揭榜”。高青县王字屋中心敬老院运营经理赵勇说：“那个时候就是特困供养人员的（政府补贴）资金，是500多元（每人每月），但是其他养老机构的对社会上收费，最低都1000多元。几年以后如果不挣钱，我们就全贴上了。”
转机来自山东的一次民政领域改革，民政部门出台意见，鼓励地方在不改变公办养老机构权属的情况下委托运营。高青县民政局养老服务科科长王海燕说：“对于企业来说，如果没有盈利点的话，他有可能不愿意去接手这一块。我们就把中心敬老院给企业第三方，让他们免费使用、无偿使用。”
虽然省了场地费用，但考虑到员工工资等初期投入，接管下来还是要先亏本运营一段时间。为了让机构长久运行，当地再次作出创新。高青县民政局养老服务科副科长刘浩说：“我们也是支持企业利用空闲床位，进行社会化运行，给予他们一定的自主权，在许可的范围内开展一些收费性的养老服务，这样可以让养老企业有一笔账算，尽量让他们收支平衡，略有盈余。”
系列举措让王红霞动了心。凭借积攒的口碑和服务，托管第三年，敬老院就被评上“三星级”，部分收益还用来“回血”特困养老支出。高青县王字屋中心敬老院护理部主任姜静说：“我手里拿的是护理员每天的工作流程，晨间护理，早餐照料，整理老人房间内务，形成我们自己的一套流程和标准，家属对我们的工作越来越认可，咱们的口碑越来越好。”
在机制突破创新的同时，山东还拿出真金白银直接补贴到养老机构：对今年1月起新增的护理型养老机构，给予最高50万元的一次性贷款贴息；入选连锁化养老服务品牌，优秀的可获得50万元的奖补。山东省民政厅养老服务处副处长、三级调研员王振宇说：“通过政策激励等多种方式，激发了养老服务的市场活力，给予地方更大的权限，鼓励他们积极探索与地方经济、社会发展相适应的创新举措，努力为老年人提供价格可负担、质量有保证的养老服务。”
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